山西煤炭运销集团吉县盛平煤业有限公司（以下简称盛平煤业）是一家国有企业，然而，该企业的职工反映，2018年乡宁县昌信贸易有限公司（以下简称昌信贸易公司）入股这家国有企业后，占股45％的私企通过和国企老板一系列“合作运作”，使盛平煤业的高管被私企家族成员垄断，之后，通过步步蚕食的办法，私企小股东控制了国企大股东，最终导致国有资产逐步被掏空。
国企设备良好采矿手续齐全
盛平煤业位于吕梁山南部乡宁县台头镇沙坪材附近，原名为乡宁县沙坪（吉县）煤炭有限责任公司，属地方国有企业，是90万吨／年矿井，隶属山西省煤炭运销集团。其中山西煤炭运销集团临汾矿业投资有限公司持股百分之八十，吉县投资有限公司持股百分之二十，1971年建井投产。
根据山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组晋煤重组办发（2009）87号文件整合要求，于2009年12月16日由山西煤炭运销集团公司整合，为单独保留生产矿井，盛平煤业为兼并重组后的单保矿井。2012年11月19日，原山西省国土资源厅为该矿核发的《釆矿许可证》，其证号为C1400002009111220045400，批准开釆1～10号煤层，井田面积为17.7078Km2。
经过多年开釆，盛平煤业井田浅部（1133m水平）2号煤层即将开釆完毕，为了保证矿井可持续发展，合理开釆西北接续区2号煤层，当年，盛平煤业组织变更生产系统，同时增加生产煤层，新建主副井和风井，排水系统，供热系统，供电系统，锅炉烟气治理系统，污水处理系统等，还建设了科学环保的储煤场扬尘，变更了本煤矿原煤储存釆用筒仓；建设了原煤输送粉尘，对破碎筛分提出安装布袋除尘器措施，生活污水釆用地埋式生活污水处理站处理后全部回用，为妥善处置固废，矿井矸石自先考虑综合利用，剩全部堆放至矸石场，建设了保护生态环境与人民生命安全的工业场地，井田内村庄预留保安煤柱。
可以说这是一座可以造福一方的好煤矿，然而，自从2017年初投资人临汾聚晟能源有限责任公司法人李晓军（百分之五十五）和2018年昌信贸易公司法人焦袁平（百分之四十五）入股该山西煤炭运销集团临汾矿物投资有限公司，成为吉县盛平煤业的主要股东之一后，该煤矿的生产及所有员工的工作状态便逐渐由地方国企向私人化企业转变。
国企高层被指为私企家族成员控制
盛平煤业的职工反映称，为达到个人目的，李晓军和焦袁平私下协商首先变更负责人和董事会成员“大换血”（法定代表人，董事，监事，首席代表，合伙事务执行人等）。
2018年10月，在原来董事会成员孙续进、王留虎、刘华、高建红、李稳茂、杨彦会、连立新、王引群中辞退了孙续进、刘华、杨彦会、连立新。新增焦袁平、 焦剑、薛瞳、闫继宁。
从此这个具有龙头企业的好煤矿就开始由国企走向私人化管理的企业，人员的配备完全违背了股份有限公司的规定，投资人焦袁平和原临汾市煤运公司经理李晓军互相串通，完全从私人利益出发，开始一系列违规，违法活动。
在这次人事变更中，除了焦袁平本人进入董事会决策层外，焦袁平的亲侄子焦剑成为公司监事，焦袁平原来整合前煤矿的会计闫继宁成公司董事。
之后不到一年时间， 2019年7月又将公司法人王引群更换为自己的亲信王海平任法人。
为了进一步达到私人控股国企的目的，2019年度又进行第三次人事变更，让该公司的董事会成员高建红退出，变更为焦袁平推荐的特定关系人岳婷为董事，至此，盛平煤业的股权掌控者高层人员几乎全部成了焦袁平的私下人选，董事长王海平虽是煤运公司人员却是焦袁平的老乡，副董事长王留虎也早倒向焦袁平一边，焦袁平，闫继宁（焦袁平会计）岳婷（焦袁平特定关系人），监事焦剑（焦袁平侄儿），以及李稳茂，薛瞳，所有成员都在焦袁平和煤运公司经理的手掌之中，为他们控制该煤业股份逐步归为己有打下了充足的基础。
国企高管被指私分煤款
一方面通过频繁的人事变更安插自己人员，一方面以原乡宁县沙坪（吉县）煤矿的资源枯竭为由，基建乡宁焦煤集团富康源煤业接替口为由，擅自停工停产，严重影响了该煤矿400多名在职和退休职工的日常生活。
在国企安插自己人为高管，目的就是为了牟利。2018年至2019年，原山西煤炭运销集团临汾有限公司经理李晓军和投资人焦袁平利用新安置的财务主管，会计，坑口主要负责人，销售人员都是自己人员的便利条件，于2018年底至2019年初批条倒卖盛平煤业的主焦煤达几百万余吨，被俩人私分煤款进入个人腰包。除此之外，焦袁平还想尽一切办法找各种关系疏通持股人省煤炭运销集团运和吉县投资有限公司，让他们双方同意出让股份，使自己成为控股人，把该地方国有企业逐渐变为私人经营的个体企业。
企业职工盼望改组董事会
公开资料显示，盛平煤业是由山西煤炭运销集团临汾矿业投资有限公司持股80％，吉县投资有限公司持股20％的国有企业，山西煤炭运销集团临汾矿业投资有限公司是由临汾聚晟能源有限责任公司持股55％，乡宁县昌信贸易有限公司持股45％的国有企业，临汾聚晟能源有限责任公司是山西国际电力集团有限公司100％持股的国有企业。
私营企业通过入股国有企业，利用董事会成员占优势的方式，最终让国有企业变相变为私有企业，上演蛇吞象的背后，是国有资产逐渐被私企掏空。因此，盛平煤业的职工和离退休职工希望，有关部门能尽快予以彻查其违法违纪事实，并另行改组董事会成员，调离焦袁平的侄儿、会计、特定关系人担任公司高管，避免权力集中于一个人手中，保护地方国有企业生存发展态势，保护所有煤矿职工退休人员切身利益。
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