南宁11月6日电（通讯员黎群） 钦州港位于中国广西壮族自治区南部北部湾，是西部地区陆海新通道的出海口、“一带一路”海陆衔接的重要门户港，在区域协调发展格局中具有十分重要的战略地位。2017年4月，习近平总书记视察广西时强调，要建设好北部湾港口，打造向海经济，写好新世纪海上丝绸之路新篇章。2021年4月，习近平总书记再次视察广西，强调要“大力发展向海经济”。广西自治区党委、政府积极贯彻落实习近平总书记和党中央的指示精神，作出广西向海经济发展的一系列重要部署，钦州港自动化集装箱码头建设即为其中的一个重要举措。为了深入了解钦州港自动化集装箱码头建设及其投产运营情况，中央民族大学二级教授、广西民族大学特聘教授宋才发带领调研组，于2022年11月4日在中共钦州市委政法委副书记胡治格等领导的陪同下，对广西钦州港自动化集装箱码头进行实地考察调研。
钦州港自动化集装箱码头建设意义重大。钦州港自动化集装箱码头是广西实施西部陆海通道国家战略的重要组成部分，是践行“四个一流”、打造世界一流强港的重大工程。项目分为两期建设：项目一期为改造工程，计划建设2个10万吨级全自动化集装箱泊位，但实际上是按照15万吨级的标准建设。项目二期计划建设2个20万吨级全自动化集装箱泊位，可以满足全球最大的20万吨级集装箱船靠泊要求。码头项目岸线总长1302米，设计年吞吐量为260万标箱，为西部地区陆海新通道建设和RCEP成员国货物流通提供强力支撑。
钦州港码头“U”型工艺布局实现全球首创。钦州港集装箱码头采用“U”型堆场装卸工艺，是全球首个堆场垂直岸线布局并采用侧面装卸的全自动化集装箱码头装卸工艺方案，具有高效性、经济性、绿色安全以及节约人力资源等特色优势，为广西推动向海经济高质量发展提供强力支撑。
1.高效性。传统的码头往往在“陆侧”+“海侧”两端端部作业，而 “U”型工艺布局可采用“侧边装卸”作业，装卸点多，即通过使用双悬臂轨道吊实现堆场侧边装卸，可增加大量堆场装卸点，外集卡及车辆可直达堆场贝位作业，以充分应对外集卡集中到港或海路侧集疏运高峰重叠的问题。由于装卸点多、出箱灵活，增加轨道吊设备可显著提高堆场作业效率，为码头实现高效运营提供了核心保障。
2.经济性。传统的码头往往只在端部停靠作业，需要采用两条高速轨道吊接力作业以保证效率。高速轨道吊技术难度比较大，设备采购成本比较高，并且高速轨道吊重量有140多吨，满载的集装箱有30吨左右重量，两项加起来有将近200吨重量，频繁高速奔跑，其能耗和后期的运维成本会非常高。此外，高速轨道吊将近200吨的设备重量频繁高速奔跑，对土建的要求也很高，这会导致轨道建设成本增加。而采用“U”型工艺布局，车辆可以直达贝位作业，无需采用传统高速轨道吊接力作业以保证效率，即用外部集装箱卡车的移动代替了轨道吊的移动，轨道吊等于在定点作业，就算轨道吊需要移动，其频繁度也不高，况且轨道吊是空车移动。在设备采购时，低速轨道吊即可满足作业需求，设备采购成本更低。低速轨道吊不仅对应更低的设备价格，其能耗支出、设备损耗率以及轨道建设成本也更低。因此，通过计算，如果按照传统“人工码头”建设成本，在同等面积下投资要超过100亿；但如果采用“U”型工艺布局，只需要70亿就可完成全部工程的投资，投资成本降低了34%。
3.绿色安全性。钦州港码头所采用的自动化集装箱码头装卸系统，如岸边装卸设备--自动化双小车岸桥、堆场装卸设备--自动化双悬臂轨道吊、水平运输设备--智能导引运输车全部采用新能源设备，更加的低碳环保。此外，“U”型工艺布局实行交通分流，即通过堆场垂直岸线布局，以及“U”、“I”型道路交替的设计，可实现外集卡与纯电动智能导引运输车（IGV）交通分流、物理隔离、互不干扰，既实现了同一堆场可同时兼顾陆侧及海侧集疏运作业，又保证了自动化作业的安全性。
4.节约人力资源。相对于“人工码头”依靠人力去驱动大型机械化设备以完成集装箱的装卸工作来说，“自动化码头”依靠自动化智能去驱动大型机械化设备以完成集装箱的装卸工作，可以大大节约人力资源。钦州港自动化集装箱码头有三大系统，包括岸边装卸设备系统、堆场装卸设备系统、水平运输设备系统。以水平运输设备系统为例，水平运输设备系统采用纯电动智能导引运输车（IGV）作业，完全不需要人为干涉。例如，当有一艘15万吨的船靠岸，智能导引运输车管理系统会自动调度车辆出来工作。如果车辆在工作过程中电量过低了，它自己会为其自己安排充电，并且会从车库中调度出另一辆车接替它的任务，继续完成其未完成的工作，整个过程是不需要任何人为干涉，全部可以自动完成。此外，“人工码头”需要配备人去开集装箱卡车，即通过人去开车运集装箱，每辆卡车需要配备3名司机。以钦州港码头现有72辆卡车计算，如果按照“人工码头”装卸系统作业，需要配备216名司机；但如果采用纯电动智能导引运输车系统，则可以实现由其系统内部自动调度，不需要任何人的介入。可见，单此一项，就减少了216名人员。那这样否会导致失业率上升呢？其实不然，就如汽车生产之前，马夫是很普遍的职业，但是汽车生产之后，马夫会找到更加适合的工作。除此之外，还会催生一些新的岗位，为人民提供更多就业的机会，这不会导致失业率的上升，而是带来了劳动力的转型升级，他们的职业名称也完全不同，以前他们就被称为“岸桥司机”，现在我们称之为“汽车工程师”，这些必然会随着向海经济的发展而不断变化。
钦州港自动化集装箱码头建设成效前景可观。2022年6月28日，钦州港自动化集装箱码头投产运营。2022年10月28日，“海丰维纳斯”轮顺利抵达北部湾港钦州港区，并靠泊北部湾集装箱公司码头3号泊位，标志着北部湾港--缅甸直航航线成功开通。2022年11月2日，“中远海运喜马拉雅”轮到达钦州港自动化集装箱码头，这是该码头启用以来首次迎来15万吨级集装箱巨轮。钦州港自动化集装箱码头作为全国第五个已投产的全自动化集装箱码头，其配备先进、智能、高效节能的自动化装卸设备，并充分结合人工智能、大数据、云计算、自动控制等新一代尖端技术，实现集装箱码头高度信息化、标准化、作业全自动化，打造“智能、高效、绿色、便捷”的北部湾智慧集装箱码头，为世界自动化集装箱码头建设贡献可推广复制的“北部湾方案”。
调研组成员：宋才发（中央民族大学二级教授、广西民族大学特聘“相思湖讲席教授”、博士生导师），马训祥（自治区党委政法委政策研究室主任），马文瑞（自治区党委政法委政研室副主任），兰晓峰（广西民族大学党办、校办副主任），陈星（广西民族大学法学院副院长），彭振（广西民族大学法学院副院长），杨红文（（广西民族大学法学院教授），覃晚萍（广西民族大学法学院教授），蒋鸣湄（广西民族大学法学院副教授），黎群（广西民族大学法学院副教授），彭祖佳（自治区党委政法委政策研究室四级主任科员），黄燕（广西民族大学法学院博士生），张献波（广西民族大学法学院博士生）。
